Programas de Transferencia de Ingresos con Condicionalidades: Brasil y México en perspectiva comparada

Resumen

En la década de 1980, América Latina experimentó crisis económicas, con programas de ajuste estructural y aumento del desempleo, que acentuaron la pobreza y las desigualdades sociales. Posteriormente, varios países adoptaron Programas de Transferencia de Renta con condicionalidades, en un escenario de énfasis de las políticas sociales en el combate a la pobreza. En México y Brasil, estos programas fueron precedidos por otras iniciativas de transferencia de ingresos para los pobres, iniciadas respectivamente en las décadas de 1980 y 1990. El objetivo del estudio fue analizar los programas Bolsa Familia de Brasil (creado en 2004) y Oportunidades del mismo, México (creado en 2002). El referencial de análisis se basó en la perspectiva histórico-comparativa y se utilizó como técnicas de investigación revisión bibliográfica, análisis documental, análisis de datos secundarios y entrevistas semiestructuradas. Se observaron diferencias entre los programas en cuanto a los objetivos, diseño y condicionalidades, inclusive de salud. A pesar de algunos efectos positivos sobre indicadores de renta, de salud y de educación, estos programas son limitados para el enfrentamiento de la pobreza.